恩平市全域土地综合整治项目(君堂镇单元一期)EPC+O（勘察、设计、施工+运营）招标公告

1.招标条件

本招标项目恩平市全域土地综合整治项目(君堂镇单元一期)已由恩平市发展和改革局以（投资项目统一代码：2506-440785-04-01-350828）批准建设，招标人为恩平市恩江投资开发有限公司，建设资金来自企业自筹解决，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的EPC+O（勘察、设计、施工总承包+运营）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 工程名称：恩平市全域土地综合整治项目(君堂镇单元一期)EPC+O（勘察、设计、施工+运营）。

2.2 项目规模：项目主要建设内容为农用地整理、建设用地整理、乡村风貌提升和历史文化保护、产业导入等方式挖掘土地潜力。主要包括补充耕地、增减挂钩、乡村风貌带整治、茶枝柑现代化种植园以及特色渔业养殖基地等5个项目及运营服务等。

以上项目规模、施工内容为暂定，最终以招标文件（含招标答疑、澄清 文件）、经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及工程总承包合同为准，且包括发包人发出的与本工程有关的一切文件。

2.3 招标控制价：本项目招标控制价为：13688.762万元，其中勘察费招标控制价为：133.904万元；设计费招标控制价为：336.208万元；建安工程费招标控制价为：13218.65万元，运营期内运营单位平均每年向发包人支付运营费2150万元。（最终以双方签订的合同为准）。

本工程实行全过程限额投资。中标价为签约暂定合同价，并作为限额设计施工的依据。工程费结算价不得超过概算（建安工程费），概算（建安工程费）不超过工程费中标价，如超出部分的费用由承包人承担。

2.4 工期

2.4.1 项目总工期为 730 个日历天，其中勘察设计工期：90天，

2.4.2 运营期：本项目运营期为 23 年。

2.5 招标范围

2.5.1 标段划分：本次招标划分为1个标段。

2.5.2 招标内容：负责本项目勘察、设计、施工、运营服务工作，包括但不限于以下内容：

（1）勘察：含本项目所需的初步勘察及详细勘察等内容。

（2）设计：1、编制设计方案（含效果图）与协助审查；2、编制土建类项目的初步设计（含概算）；3、编制施工图纸；4、编制土地整理类项目施工图，如需报主管部门批复，要协助业主方取得主管部门批复；5、设计成果文件审核与交底；6、对本项目施工全过程进行现场跟踪、技术服务咨询等。

（3）施工：工程施工范围包括工程图纸设计范围内的所有工程内容，同时负责预结算的编制工作、配合招标人对预算和结算的审核及审计工作、配合办理工程开工及验收所需的各项手续、工程竣工验收一次性通过验收合格，工程保修期内的缺陷修复和保修等工作；

（4）运营服务：具体条款按合同约定执行。

2.6 建设地点：江门市恩平市君堂镇区域。

2.7 资金来源：企业自筹资金。

2.8 质量要求：

2.8.1 勘察、设计质量要求：按国家、省或行业现行的勘察设计相关规范要求，满足招标人的功能需求，并通过招标人及有关部门或专业机构的审查。

2.8.2 施工质量要求：必须达到《建筑工程施工质量验收统一标准》等现行验收规范和工程质量检验评定标准合格以上。

3.投标人资格要求

3.1 投标人（包括联合体所有成员）均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，按国家法律经营。

3.2 本次招标要求投标人须具备主管部门核发的以下资质：

3.2.1 工程勘察资质：具备行政主管部门核发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程）乙级(或以上)资质和测绘乙级(或以上)资质；

注:如投标人组成联合体，承担工程勘察任务的单位应具有本项目要求的勘察资质，须提供有效的资质证书扫描件。

3.2.2 工程设计资质：具备行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级；或同时具备下列相应设计资质:

市政行业: 须具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)乙级(或以上)资质；

农林或水利行业：须具备建设行政主管部门颁发的下列资质之一：

a.工程设计农林行业或工程设计农林行业（农业综合开发生态工程）乙级(或以上)资质；

b.工程设计水利行业或工程设计水利行业（灌溉与排涝)丙级(或以上)资质；

香港企业独立参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标资质要求。

外国或澳门、台湾的设计企业必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。香港企业如不单独参加投标，也必须选择一家符合上述条件的企业进行合作设计。

注:如投标人组成联合体，承担工程设计任务的单位应具有本项目要求的设计资质，须提供有效的资质证书扫描件。

3.2.3工程施工资质：具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包三级及以上资质；且获得建设行政主管部门核发的安全生产许可证（注：如为联合体投标，承担施工任务的各方均需提供安全生产许可证）

注：根据《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》(建司局函(2023)116号)、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》(粤建许函(2023)820号)等有关规定：投标人企业资质证书有效期届满，已申请延续并经资质许可部门核查准予延续，经公示或公告通过，但暂未获得延期后的新资质证书，系统显示在资质证书制作状态或者已更新企业资质信息的，投标人应在投标文件中提供“三库一平台管理信息服务系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台”网站显示的资质延续核准意见、公示或公告、资质证书制作状态或已更新资质信息的有关截图。投标人已提供核准资质延续相关证明材料的，评标委员会在评审时按企业资质在有效期内进行评审。未能按要求在投标文件中提供相关证明材料的投标人，资格审查不予通过。

3.2.4投标人（若为联合体，指运营方）2023年1月1日至投标截止日承担过的涉农项目服务业绩（涉农项目服务包括其中任意一项：农业技术推广、农业信息化平台建设、农田水利设施建设运营、农产品品牌建设、农产品销售、农产品推广、农产品加工等）。

注：须提供合同复印件，时间以合同签订为准。

3.3 拟派工程总承包项目经理（施工项目经理)（若为联合体投标，由承接施工任务的牵头人提供）须具备有效期内的市政公用工程或水利水电工程专业一级注册建造师且持有安全生产考核合格证（B类）或建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。

注：①建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》。根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅《住房和城乡建设部办公厅关于取消一级建造师临时执业证书的通知》（建办市〔2019〕50号），取消一级建造师临时执业证书。

②根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质证书作废。广东、北京、福建、四川等地二级建造师已实行电子证书，电子证书下载、签字等具体操作流程可查阅相关文件。根据规定二级建造师纸质证书未作废的，资格审查时不得以投标人未提供电子证书为由，认定投标人资格审查不通过。

若投标人提供的注册建造师电子证书超过使用有效期、未在个人签名处手写签名或手写签名应与签名图像笔迹存在差异的，资格审查时应通过“全国建筑市场监管公共服务平台”或各省规定的查询渠道查询持证人注册建造师注册信息，注册信息与投标文件所附电子证书一致的，上述情形不影响投标人通过资格审查。评标结束后，若该投标人为中标候选人的，投标人应在招标人规定的时限内提交符合要求的电子证书打印件和持证人出具的知情承诺。投标人未按时提交或提交资料不符合上述要求的，视为放弃中标资格。

③根据广东省住建厅《关于明确二级建造师注册执业有关问题的通知》（粤建市函〔2023〕469号），二级建造师应在考试取得执业资格的省、自治区、直辖市申请注册，二级注册建造师可随注册企业在全国范围内执业。工程总承包项目经理在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任工程总承包项目经理，工程总承包项目经理和专职安全员不为同一人。

3.4 设计负责人（若为联合体投标，由承担设计任务的设计方提供）须具备须具备市政或农林或水利相关专业高级或以上工程师职称，或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围符合本招标项目对设计负责人要求的香港专业人士。

取得香港工程建设咨询从业资格的企业和执业资格的专业人士，按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》规定备案，且备案信息已在广东省建设信息网公布，可以在我市范围内开业执业，为市场主体直接提供服务。经备案的香港企业和香港专业人士应当在备案的业务范围内开业执业。

注：工程总承包项目经理（兼施工项目经理)和设计负责人须提供在投标单位（或其分支机构）缴纳社保证明(①未达到退休年龄的，需提供在投标单位（或其分支机构）2026年2月缴纳社保证明；②已退休且不超过执业年龄上限的，则可提供养老保险待遇领取情况资料或退休证替代）。

3.5 专职安全人员（若为联合体投标，由承接施工任务的牵头人提供）须具备在有效期内的安全生产考核合格证（C类）或有效期内的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C3类）。施工负责人和专职安全员不为同一人。

3.6投标人（若为联合体投标，由承接施工任务的牵头人提供）拟担任本工程技术负责人的资格要求为：具有水利相关专业中级工程师或以上技术职称。

3.7 本次招标接受联合体投标：联合体投标的，应满足下列要求：

3.7.1 允许联合体投标，但联合体成员不超过7家（即2家勘察单位、2家设计单位、2家施工单位、1家运营单位），应以承接施工任务的单位为牵头人，并签订联合体协议书（见第七章《投标文件格式》要求），联合体协议书应明确确定联合体牵头人以及约定各方拟承担的工作和责任。

3.7.2 联合体的资格条件按联合体任务分工进行评审，其中施工资质、安全生产许可证以承接施工任务的牵头人为准；专职安全员、工程总承包项目经理（兼施工项目经理)、项目技术负责人以承接施工任务的牵头人为准；工程设计资质及设计负责人以承接设计任务的设计方为准。

3.7.3 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

注：①联合体成员承接按资质标准划分为同一类任务的投标人，在资格审查环节，其资质指标按联合体成员中最低者确定；

②联合体成员承接按资质标准划分为多类任务的投标人，应在《联合体协议书》中明确承接每一类任务的成员单位。在资格审查环节，均应先按本条第①项规定逐类评审，再将各类评审结果汇总。

3.8 投标人（包括联合体所有成员）不属于信用中国“重点领域严重失信主体名单”栏目中的“失信被执行人”或“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”（网址：www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）。（以投标文件递交截止时间当天网页查询结果为准）

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于    年  月  日  时  分至    年  月  日  时  分(北京时间，下同)，登录广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（http://www.gzggzy.cn/）下载电子招标文件。

4.2 发布招标公告时间（含本日）：    年  月  日  时  分至    年  月  日  时  分。

注：本公告发布之日起开始发布招标文件，发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止,并从招标公告发布之日起开始计算备标时间。

4.3 投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。投标人应自行查询企业信息登记情况、拟报项目负责人的使用状态，以免出现企业信息登记以及拟报项目负责人不能被使用的问题等。以上情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。如出现以上情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。

5.资格审查方式：资格后审。

6.投标文件的递交

6.1 递交投标文件开始时间为 2026 年     月     日   时     分；

递交投标文件截止时间为 2026 年     月     日   时     分；

地点：地点为广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333号)，以广州公共资源交易中心公告的开标室为准，具体日程安排可在广州公共资源交易中心网站进行查询。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）（网址：http://www.gzggzy.cn）、广东省招标投标监管网（网址：http://zbtb.gd.gov.cn/）和中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com/）等媒体上发布，本公告的修改、补充，在广东省招标投标监管网（网址：http://zbtb.gd.gov.cn/）网站发布，发布的内容如不一致的，以广东省招标投标监管网发布的为准。

8. 招标项目其他要求：根据《建筑业企业助力恩平市“百县千镇万村高质量发展工程”公益性助力项目工作指引》等相关文件精神，为支持恩平市“百县千镇万村高质量发展工程”项目建设，招标人鼓励建筑业企业助力恩平市“百县千镇万村高质量发展工程”建设，且以自有资金支持助力恩平市“百县千镇万村高质量发展工程”项目。

9.联系方式

招标人：恩平市恩江投资开发有限公司

联系人： 梁工

电话： 0750-7819839

招标代理机构：建瀚工程管理有限公司

联系人：王工

电话：020-37871723

监督部门：恩平市自然资源局

电话：0750-7710138

招标人：恩平市恩江投资开发有限公司

招标代理机构：建瀚工程管理有限公司

日 期：2026年  月  日